Устав Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области


96 Кб
скачать

В ред. реш. № 18 от 02.11.2017

ПРИНЯТ

Решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения

№ 18 от 02 ноября 2017 года

 

У С Т А В

Талицко-Мугреевского сельского поселения

Южского муниципального района

Ивановской области

 

Содержание

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав Талицко-Мугреевского сельского поселения…………………………….………

Статья 2. Правовой статус Талицко-Мугреевского сельского поселения…………………….…

Статья 3. Наименование и состав территории Талицко-Мугреевского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Талицко-Мугреевского сельского поселения и порядок их использования…

Статья 5. Границы Талицко-Мугреевского сельского поселения, порядок изменения границ и преобразования Талицко-Мугреевского сельского поселения

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления

в Талицко-Мугреевского сельском поселении

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления……………………...….

Статья 7. Вопросы местного значения Талицко-Мугреевского сельского поселения..................

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений…………………

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения………………………………….. ……….

Статья 10. Муниципальный контроль………………………………………………………..…….

Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий……………………………………..……….

Глава III. Непосредственное участие населения в

осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения……………………………………………………………

Статья 13. Местный референдум……………………………………….…...……………………..

Статья 14. Муниципальные выборы……………………………………………………………….

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения ………

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан………………………………………………..

Статья17. Территориальное общественное самоуправление…………………………………….

Статья 18. Публичные слушания…………………………………………………………………..

Статья 19. Собрание и конференция граждан …………………………………………………….

Статья 20. Опрос граждан ……………………………………………………………………...…..

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления …………………………...

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления поселения…………………………………...……

Статья 23. Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения…………...……………………..

Статья 24. Структура и организация деятельности Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения………………………………..………..

Статья 25. Полномочия Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения………………....

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения………………………………………………………….………...

Статья 27.Статус депутата Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения

Статья 28 Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения и его полномочия…………..…

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения………………………………………………………………….…

Статья 30.Досрочное прекращение полномочий Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения……………………………………………………………….……

Статья 31.Председатель Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения……………..…..

Статья 32. Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения…………………..…..

Статья 33. Полномочия Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения.............

Статья 34. Контрольно-счетный орган Талицко-Мугреевского сельского поселения…............

Статья 35. Избирательная комиссия Талицко-Мугреевского сельского поселения……………

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований …………………….

Глава V. Муниципальная служба Талицко-Мугреевского

сельского поселения

Статья 37. Муниципальная служба в Талицко-Мугреевского сельском поселении……………

Статья 38. Управление муниципальной службой Талицко-Мугреевского сельского поселения

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Талицко-Мугреевского сельского поселения

Статья 39. Система правовых актов Талицко-Мугреевского сельского поселения. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов…………………….…

Статья 40. Устав Талицко-Мугреевского сельского поселения………………………………….

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме…………………………………...........

Статья 42. Решения Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения……………………...

Статья 43. Правовые акты Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления ……………………...

Статья 44. Порядок опубликования и (или) обнародования муниципальных правовых актов Талицко-Мугреевского сельского поселения …

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления………………………………...…

Статья 46. Муниципальное имущество Талицко-Мугреевского сельского поселения …..........

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом………...….

Статья 48. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений ………….....

Статья 49. Бюджет Талицко-Мугреевского сельского поселения (местный бюджет) ……...…

Статья 50. Расходы местного бюджета……………………………………………………...……..

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд …………………………...……….

Статья 52. Доходы местного бюджета……………………………………………………………..

Статья 53. Средства самообложения граждан……………………………………………...……..

Статья 54. Муниципальные заимствования…………………………………………………...…

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц органов местного самоуправления, контроль и надзор

за их деятельностью

Статья 55. Ответственность должностных лиц местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения перед населением……………………………….

Статья 56. Ответственность должностных лиц перед государством…………………………….

Статья 57.Ответственность Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения перед государством…………………………………………………………………………….

Статья 58.Ответственность Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения перед государством…………………………………………………………………………….

Статья 59.Удаление Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку………...

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами………………………………………...

Глава IХ. Заключительные положения
Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава……………………………………...

 

 

 

 

 

 

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Ивановской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения Талицко-Мугреевского сельского поселения, Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения принимает настоящий Устав.

 

ГЛАВА I

Общие положения

 

Статья 1. Устав Талицко-Мугреевского сельского поселения
Устав Талицко-Мугреевского сельского поселения является основным нормативным правовым актом Талицко-Мугреевского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения.

 

Статья 2. Правовой статус Талицко-Мугреевского сельского поселения
1.Талицко-Мугреевское сельское поселение является муниципальным образованием.

2.Талицко-Мугреевское сельское поселение образовано Законом Ивановской области от 11 апреля 2017 № 24-ОЗ "О преобразовании сельских поселений в Южском муниципальном районе".

3.Территория Талицко-Мугреевского сельского поселения входит в состав территории Южского муниципального района.

 

Статья 3. Наименование и состав территории Талицко-Мугреевского сельского поселения

1.Официальное наименование Талицко-Мугреевского сельского поселения – Талицко-Мугреевское сельское поселение Южского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование - Талицко-Мугреевское сельское поселение.

2.Территорию Талицко-Мугреевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. В состав Талицко-Мугреевского сельского поселения входят: село Талицы, село Мугреевский, деревни Взвоз, Большое, 56 Пикет.

4. Административным центром Талицко-Мугреевского сельского поселения является село Талицы.

 

Статья 4. Официальные символы Талицко-Мугреевского сельского поселения

и порядок их использования

1. Талицко-Мугреевское сельское поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения.

2.Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

 

Статья 5. Границы Талицко-Мугреевского сельского поселения, порядок изменения границ и преобразования Талицко-Мугреевского сельского поселения

1.Границы территории Талицко-Мугреевского сельского поселения установлены Законом Ивановской области от 25 февраля 2005 № 53-ОЗ "О городском и сельских поселениях в Южском муниципальном районе".

2. Население Талицко-Мугреевского сельского поселения, Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения, Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения вправе выступить с инициативой изменения границ или преобразования Талицко-Мугреевского сельского поселения.

3. Изменение границ Южского муниципального района, влекущее отнесение территории Талицко-Мугреевского сельского поселения к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения Талицко-Мугреевского сельского поселения, выраженного путем голосования.

4.Изменение границ Талицко-Мугреевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения.

5. Изменение границ Талицко-Мугреевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

6.Объединение Талицко-Мугреевского сельского поселения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

7.Разделение Талицко-Мугреевского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.

 

ГЛАВА II
Правовые основы организации местного самоуправления
в Талицко-Мугреевском сельском поселении

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 7. Вопросы местного значения Талицко-Мугреевского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения Талицко-Мугреевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

 

Статья 8. Права органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения

1. Полномочия органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава Талицко-Мугреевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Талицко-Мугреевского сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Южского муниципального района;

6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Южского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Талицко-Мугреевского сельского поселения в бюджет Южского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения принимается Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения.

4. Законами Ивановской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ивановской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области. Такие законы Ивановской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

5. Органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9, 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ивановской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

 

ГЛАВА III

Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1)местный референдум;

2)муниципальные выборы;

3)голосование по отзыву депутата Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

4)голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5)правотворческая инициатива граждан;

6)территориальное общественное самоуправление;

7)публичные слушания;

8)собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9)опрос граждан;

10)обращения граждан в органы местного самоуправления;

11)иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области.

 

Статья 13. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения проводится местный референдум.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Талицко-Мугреевского сельского поселения,

2) вопросы возможности строительства на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области.

2.Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3.Решение о проведении местного референдума принимается Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения и Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения и Главой Талицко-Мугреевского сельского поселения, оформляются правовыми актами Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения и Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения.

5.Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, органов государственной власти Ивановской области, Избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Талицко-Мугреевского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения.

8.Органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через один год после опубликования результатов местного референдума.

11.Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Ивановской области.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, установленного Законом Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах».

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае если Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения может быть:

1) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

2) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутату Совета поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом поселения заранее.

3. Голосование по вопросам изменения границ Талицко-Мугреевского сельского поселения, его преобразования проводится на всей территории Талицко-Мугреевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ Талицко-Мугреевского сельского поселения, преобразования Талицко-Мугреевского сельского поселения назначается Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ Талицко-Мугреевского сельского поселения, преобразования Талицко-Мугреевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Талицко-Мугреевского сельского поселения или части Талицко-Мугреевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Талицко-Мугреевского сельского поселения, его преобразование считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Талицко-Мугреевского сельского поселения или части Талицко-Мугреевского сельского поселения.

6.Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Талицко-Мугреевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 30 жителей Талицко-Мугреевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Талицко-Мугреевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; улица; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Талицко-Мугреевского сельского поселения.

8.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения и Администрацию Талицко-Мугреевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

 

Статья 18. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Талицко-Мугреевского сельского поселения Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения, Главой Талицко-Мугреевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, назначаются Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения, а по инициативе Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения - Главой Талицко-Мугреевского сельского поселения.

3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ивановской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)проект бюджета Талицко-Мугреевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5)вопросы о преобразовании Талицко-Мугреевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Талицко-Мугреевского сельского поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 19. Собрание и конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Талицко-Мугреевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, назначается Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения. Для организации и проведения собрания граждан образуется комиссия по подготовке и проведению собрания граждан (далее - комиссия) в количестве 5 человек.

В состав комиссии на паритетной основе входят 1 представитель от администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, 2 представителя от Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, 2 представителя от общественности.

Срок подготовки и проведения собрания граждан составляет не более 1 месяца.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, назначается Главой Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

6.Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия собрания и конференции граждан, случаи осуществления полномочий собраний конференцией граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания и конференции определяются решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 20. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Талицко-Мугреевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.В опросе граждан имеют право участвовать жители Талицко-Мугреевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения или Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Ивановской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3.Опрос граждан назначается Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения.

4.Решение Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней со дня его принятия.

Решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

-формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.

6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения;

2)за счет средств бюджета Ивановской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 22. Органы местного самоуправления поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения составляют обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

- Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района. Сокращенное наименование - Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения (далее по тексту Устава также - Совет),

- Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района. Сокращенное наименование - Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения (далее по тексту Устава также – Глава поселения),

- Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района. Сокращенное наименование - Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения (далее по тексту Устава также - Администрация),

- Контрольно-счетный орган Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района. Сокращенное наименование – Контрольно-счетный орган Талицко-Мугреевского сельского поселения (далее по тексту Устава также – Контрольно-счетный орган).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Решение Совета Талицко-Мугреевского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

 

Статья23.Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения

1.Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения является представительным органом Талицко-Мугреевского сельского поселения.

2. Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых населением Талицко-Мугреевского сельского поселения на муниципальных выборах в соответствии с Законом Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» на срок 5 лет. Выборы депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения назначает Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом

3.Депутатом Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

4. Совет не наделяется статусом юридического лица. Совет имеет собственную печать.

5.Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

7. Заседание Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Вновь избранный Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Со дня начала работы Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения нового созыва полномочия Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения открывает, до избрания председателя Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на обнародование решение об избрании председателя Талицко-Мугреевского сельского поселения старейший депутат. Вновь сформированный Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать председателя Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

9.Расходы на обеспечение деятельности Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Талицко-Мугреевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 24. Структура и организация деятельности Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения осуществляет председатель Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от числа избранных депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов избирает заместителя председателя, секретаря Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения из числа депутатов Совета сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения.

2.Очередные заседания созываются председателем (или в его отсутствие заместителем председателя) Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения созываются председателем (или в его отсутствие заместителем председателя) Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения по собственной инициативе и (или) по инициативе Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения в количестве не менее 1/3 от числа избранных.

Заседания, созываемые по инициативе Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, проводятся в срок не позднее 7 дней со дня поступления обращения.

Заседания Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения может быть проведено закрытое заседание.

3.Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, а также комиссии при Совете Талицко-Мугреевского сельского поселения с привлечением представителей общественности.

4.Порядок организации деятельности Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения определяется Регламентом Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

 

Статья 25. Полномочия Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения находятся:

1)принятие Устава Талицко-Мугреевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение стратегии социально-экономического развития Талицко-Мугреевского сельского поселения;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия Талицко-Мугреевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку.

2. К полномочиям Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения относятся:

1) формирование избирательной комиссии Талицко-Мугреевского сельского поселения;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

6) осуществления права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения;

8) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

9) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения;

10) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) утверждение структуры Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения и положения об Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения по представлению Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Талицко-Мугреевского сельского поселения;

13) утверждение символов Талицко-Мугреевского сельского поселения, принятие положения о символах Талицко-Мугреевского сельского поселения;

14) награждение Почетной грамотой Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

16) принятие прогнозных планов, программ приватизации муниципального имущества;

17) заключение соглашения с Советом Южского муниципального района о передаче Контрольно-счетному органу Южского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

18) толкование своих решений;

19) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения, заслушивание отчетов о деятельности руководителей муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений и принятие по ним решения;

20) присваивание наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, скверам, бульварам, паркам в населенных пунктах поселения;

21) определение порядка установки монументов, памятников и памятных знаков на территории поселения;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

23) определение порядка оплаты труда Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения;

24) утверждение порядка назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы;

25) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения и решения об избрании Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения.

2.Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения

1.Полномочия Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения досрочно прекращаются также в случае:

1)принятия Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2)вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)преобразования Талицко-Мугреевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения Талицко-Мугреевского сельского поселения;

4) утраты Талицко-Мугреевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Талицко-Мугреевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Талицко-Мугреевского сельского поселения или объединения Талицко-Мугреевского сельского поселения с городским округом.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения досрочные выборы депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 27.Статус депутата Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения

1.Полномочия депутата Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению Совета 1 (один) депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4.Полномочия депутата Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и иными федеральными законами.

5. Решение Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Депутат Талицко-Мугреевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Талицко-Мугреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Встречи депутата Совета поселения с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальной инфраструктуры.

Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

8. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

 

Статья 28. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения и его полномочия

1. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения избирается тайным голосованием Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Решение Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения об избрании Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.

Решение Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения об избрании Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения должно быть обнародовано не позднее дня, следующего за днём принятия решения Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения устанавливается Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения, а другая половина - Главой Южского муниципального района.

Совету Талицко-Мугреевского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. Срок полномочий Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения составляет два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

4.Полномочия Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения вступает в должность в день принятия решения Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения об избрании Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения.

О вступлении в должность вновь избранный Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения издаёт распоряжение Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, которое является основанием для внесения в его трудовую книжку соответствующей записи о работе. Копию указанного распоряжения в день издания Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения передаёт в Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения имеет выданное Советом Талицко-Мугреевского поселения удостоверение, являющееся документом, подтверждающим статус Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в течение срока полномочий.

5. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе. Главе Талицко-Мугреевского сельского поселения устанавливается ненормированный рабочий день.

6. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения как высшее должностное лицо Талицко-Мугреевского сельского поселения:

1) представляет Талицко-Мугреевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Талицко-Мугреевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Талицко-Мугреевского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

7. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения, как должностное лицо, возглавляющее Администрацию Талицко-Мугреевского сельского поселения:

1) руководит работой Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, органов Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения и ее структурных подразделений, организует и контролирует работу по реализации на территории поселения полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Талицко-Мугреевского сельского поселения, правовыми актами Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения.

3) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения структуру Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, формирует штат Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, за исключением органов местной администрации, распределяет обязанности между должностными лицами Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, вносит в Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения проекты решений Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

4) определяет порядок (системы) оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих в органах местного самоуправления и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений.

5) от имени Талицко-Мугреевского сельского поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом поселения.

6) обращается к Совету Талицко-Мугреевского сельского поселения с инициативой проведения местного референдума.

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Уставом поселения.

8. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

9.Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Талицко-Мугреевского сельского поселения.

10. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения представляет Совету Талицко-Мугреевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

11. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения представляет Совету Талицко-Мугреевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения.

12. В случае временного отсутствия Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск) он назначает временно исполняющего обязанности Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения из числа муниципальных служащих Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, определяемые решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

 

29. Гарантии осуществления полномочий Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения

1. Настоящий Устав и принимаемые муниципальные правовые акты должны обеспечивать Главе Талицко-Мугреевского сельского поселения условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Главе Талицко-Мугреевского сельского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения.

3. Главе Талицко-Мугреевского сельского поселения обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

4. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов сельского поселения, подлежащими рассмотрению Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

5. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения соответствующего допуска.

6. Главе Талицко-Мугреевского сельского поселения предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

Для осуществления своих полномочий и деятельности Главе Талицко-Мугреевского сельского поселения предоставляется возможность использования копировально - множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения для осуществления им своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

7. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, за счет средств местного бюджета.

Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

8. Размер оплаты труда Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения определяется Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Ежемесячная оплата труда Главе Талицко-Мугреевского сельского поселения выплачивается со дня вступления в должность.

Главе Талицко-Мугреевского сельского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

9. Главе Талицко-Мугреевского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация устанавливается только в отношении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения

Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения;

11) преобразования Талицко-Мугреевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2. Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Талицко-Мугреевского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Талицко-Мугреевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Талицко-Мугреевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 31. Председатель Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения

1. Председатель Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения избирается на первом заседании Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения из состава депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Условия осуществления председателем Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения полномочий (постоянная или непостоянная основа) определяются решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

2. Председатель Совета подотчетен Совету Талицко-Мугреевского сельского поселения.

3.Полномочия Председателя Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

-созывает заседания Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

- осуществляет общее руководство работой аппарата специалистов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

-оказывает содействие депутатам Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

-подписывает решения Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, протоколы заседаний и другие документы Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

- от имени Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

- представляет Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями и населением;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и Регламентом Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения нового созыва.

5.Полномочия председателя Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) добровольного сложения полномочий председателя Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

2) досрочного прекращения им полномочий депутата Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

3) в случае выражения недоверия депутатами Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, если за данное решение проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения. При этом вопрос о выражении недоверия председателю Совета района включается в повестку дня заседания Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения по требованию не менее трети от установленной численности депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения. Инициатива о выражении недоверия должна быть подтверждена фактами, свидетельствующими о ненадлежащем исполнении председателем Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения своих полномочий.

Добровольное сложение своих полномочий председателем Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения удовлетворяется на основании личного заявления. В случае непринятия Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения отставки председатель Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

 

Статья 32. Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения

1. Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения), наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Структуру Администрации утверждает Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения по представлению Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения.

3. Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Талицко-Мугреевского сельского поселения и настоящим Уставом.

 

 

 

Статья 33. Полномочия Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения

1. Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения выполняет следующие функции:

1) разрабатывает проект местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета, планов, программ;

2) исполняет постановления и распоряжения Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения;

3) управляет муниципальной и иной переданной в управление Талицко-Мугреевского сельского поселения собственностью;

4) исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления, указанных в настоящем Уставе.

2. Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Организационная структура подразделений Администрации, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок их деятельности, определение перечня должностных лиц Администрации и их полномочий устанавливаются Администрацией Талицко-Мугреевского сельского поселения.

К полномочиям Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению, которого наделены органы местного самоуправления поселения;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

3. Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Ивановской области, а также полномочия органов местного самоуправления Южского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями.

4. Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

 

Статья 34. Контрольно-счетный орган Талицко-Мугреевского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Талицко-Мугреевского сельского поселения образуется Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Талицко-Мугреевского сельского поселения определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и положением о контрольно – счетном органе Талицко-Мугреевского сельского поселения, принимаемым решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Ивановской области.

3. Контрольно-счетный орган Талицко-Мугреевского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения и Главе Талицко-Мугреевского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

4. Положение о контрольно-счетном органе Талицко-Мугреевского сельского поселения, в котором определяются порядок работы и его полномочия, утверждается Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения.

 

Статья 35. Избирательная комиссия Талицко-Мугреевского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Талицко-Мугреевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения.

2. Деятельность избирательной комиссии поселения по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан поселения, в том числе при подготовке и проведении выборов и референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов и референдума, осуществляется, открыто и гласно. Избирательная комиссия поселения является коллегиальным органом.

3. Избирательная комиссия поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия поселения при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума является вышестоящей избирательной комиссией для иных избирательных комиссий, образованных на территории поселения, и осуществляет полномочия, установленные статьей 24 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 13 Закона Ивановской области от 13.07.2007 № 98-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Ивановской области».

5. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

 

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ивановской области в порядке, определенным федеральным законом, уставом Совета муниципальных образований Ивановской области и решениями Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3.Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных, хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

 

 

Глава V

Муниципальная служба Талицко-Мугреевского сельского поселения

Статья 37. Муниципальная служба в Талицко-Мугреевского сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Талицко-Мугреевского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения, избирательной комиссии Талицко-Мугреевского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы Талицко-Мугреевского сельского поселения устанавливаются решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

Нанимателем для муниципального служащего является Талицко-Мугреевское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Талицко-Мугреевского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Талицко-Мугреевского сельского поселения.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Талицко-Мугреевского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Талицко-Мугреевского сельского поселения.

6. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

 

Статья 38. Управление муниципальной службой Талицко-Мугреевского сельского поселения

1. Управление муниципальной службой в Талицко-Мугреевском сельском поселении осуществляется уполномоченным должностным лицом Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения.

2. Ответственность за состояние управления муниципальной службой Талицко-Мугреевского сельского поселения возлагается на Главу Талицко-Мугреевского сельского поселения.

 

ГЛАВА VI

Муниципальные правовые акты Талицко-Мугреевского сельского поселения

 

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Талицко-Мугреевского сельского поселения. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Талицко-Мугреевского сельского поселения входят:

1) Устав Талицко-Мугреевского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения,

5) постановления и распоряжения Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения председателя Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

7) правовые акты иных органов и должностных лиц Талицко-Мугреевского сельского поселения.

2. Устав Талицко-Мугреевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Талицко-Мугреевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Талицко-Мугреевского сельского поселения.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Талицко-Мугреевского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, настоящему Уставу.

5. Муниципальные правовые акты Талицко-Мугреевского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте (за исключением указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Устава).

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Талицко-Мугреевское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Нормативные правовые акты Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты Талицко-Мугреевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

9. Муниципальные нормативные правовые акты Талицко-Мугреевского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.

 

Статья 40. Устав Талицко-Мугреевского сельского поселения

1.Проект Устава Талицко-Мугреевского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2.Устав Талицко-Мугреевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети (2/3) голосов от установленного числа депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

3.Устав Талицко-Мугреевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4.Устав Талицко-Мугреевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5.Изменения и дополнения, внесенные в Талицко-Мугреевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1.Решение вопросов местного значения непосредственно населением Талицко-Мугреевского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

Статья 42. Решения Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения

1. Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

2. Решения Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 05.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Другие решения Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения также принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

Решения принимаются на заседании Совета открытым голосованием, если иное не установлено законодательством или Регламентом Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

3. Проекты решений Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, Главой Талицко-Мугреевского сельского поселения, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

4. Решения Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения только по инициативе Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения или при наличии заключения Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения, направляется Главе Талицко-Мугреевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения имеет право отклонить принятый Советом нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Талицко-Мугреевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Датой принятия решения Совета считается дата подписания Главой Талицко-Мугреевского сельского поселения.

6. Председатель Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения подписывает решения Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

 

Статья 43. Правовые акты Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления

1.Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения издаёт постановления Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения.

2. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Председатель Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

4.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

 

Статья 44. Порядок опубликования и (или) обнародования муниципальных правовых актов Талицко-Мугреевского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, муниципальные нормативные правовые акты Талицко-Мугреевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию. Опубликование осуществляется в газете «Светлый путь».

2. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путём их размещения по следующим адресам:

- на информационном стенде, оборудованном в здании администрации, расположенном по адресу: с. Талицы, ул. Ленина, д.12;

- на информационном стенде, оборудованном в здании администрации, расположенном по адресу: с. Мугреевский, ул. Советская, дом 20;

- в читальном зале Талицкого отдела муниципального казенного учреждения культуры «Южская межпоселенческая центральная библиотека» (МКУК «Южская МЦБ), расположенном по адресу: с. Талицы, ул. Ленина, д.12;

- на информационных щитах, расположенных на территории с. Талиц и д. Взвоз;

- на информационных щитах в с. Мугреевский, у магазина по ул. Советская дом 7, у здания администрации по ул. Советская дом 20.

Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.

В случаях большого печатного объема изданных муниципальных нормативных правовых актов (более 5 листов), они размещаются только в помещениях администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения, в помещениях сельских библиотечных отделов. Информация об этом размещается в других определённых настоящей статьёй местах обнародования муниципальных нормативных правовых актов.

3. При издании муниципальных правовых актов, подлежащих обнародованию, в них должен быть отражен способ обнародования.

4. Дополнительно муниципальные нормативные правовые акты размещаются на официальном сайте администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения по адресу: http://talici-adm.ru.

 

ГЛАВА VII

Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Талицко-Мугреевского сельского поселения.

 

Статья 46. Муниципальное имущество Талицко-Мугреевского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.

2. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения от имени Талицко-Мугреевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4.Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Администрация Талицко-Мугреевского сельского поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 48. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений

1.Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимает Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения.

3.Цели, условия, порядок деятельности учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяются решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

4.Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения утверждает уставы муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5.Органы местного самоуправления от имени Талицко-Мугреевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 49.Бюджет Талицко-Мугреевского сельского поселения (местный бюджет)

1. Талицко-Мугреевского сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Талицко-Мугреевского сельского поселения).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Талицко-Мугреевского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и представление отчета о его исполнении относятся к ведению Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения относятся к ведению Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

5. Проект бюджета Талицко-Мугреевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Талицко-Мугреевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Талицко-Мугреевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Талицко-Мугреевского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Талицко-Мугреевского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 52. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 53. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Талицко-Мугреевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 54. Муниципальные заимствования

Талицко-Мугреевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

ГЛАВА VIII

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

Население Талицко-Мугреевского сельского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Ивановской области, настоящим Уставом.

 

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 57. Ответственность Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения

перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ивановской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ивановской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

Депутаты Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, распущенного на указанном основании, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ивановской области о роспуске Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ивановской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

 

Статья 58. Ответственность Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения

перед государством

1. Губернатор Ивановской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, уставу Талицко-Мугреевского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения, в отношении которых Губернатором Ивановской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 59. Удаление Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку

1. Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Талицко-Мугреевского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой Талицко-Мугреевского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения об удалении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения об удалении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения и Губернатор Ивановской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Талицко-Мугреевского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения об удалении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ивановской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения об удалении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ивановской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения об удалении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

8. Решение Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения об удалении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

9. В случае, если глава Талицко-Мугреевского сельского поселения не согласен с решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

10. Решение Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения об удалении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения.

11. В случае, если инициатива депутатов Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку отклонена Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения, вопрос об удалении главы Талицко-Мугреевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Талицко-Мугреевского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

12. Глава Талицко-Мугреевского сельского поселения, в отношении которого Советом Талицко-Мугреевского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Талицко-Мугреевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

 

ГЛАВА IХ

Заключительные положения

 

Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Талицко-Мугреевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

 

 

 

Дата создания: 06-12-2017
Дата последнего изменения: 13-08-2018
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.