Устав Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области


450.5 Кб
скачать

12 от 12.12.2005

 

 

ПРИНЯТ
Решением Совета
Талицкого Сельского поселения
№ 12 от 12.12.2005 г.
(в редакции, утвержденной решениями
Совета Талицкого сельского поселения
№ 7 от 16.01.2006 г; № 23 от 24.10.2006 г;
№16 от 20.03.2008 г; № 20 от 20.08.2009 г;
№ 1 от 18.01.2010 г; № 12 от 25.04.2011 г;
№ 26 от 25.04.2013 г; № 69 от 18.10.2013 г.)

У С Т А В

Талицкого сельского поселения
Южского муниципального
района
Ивановской области

2005 год

Содержание

Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Талицкого сельского поселения
Статья 2. Наименование, территория и состав территории Талицкого сельского поселения 
Статья 3. Официальные символы Талицкого сельского поселения и порядок их использования

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Талицком сельском поселении 
Статья 4. Вопросы местного значения Талицкого сельского поселения. Полномочия органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения 
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
Статья 5. Осуществление органами Талицкого сельского поселения отдельных государственных полномочий

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 6. Права граждан Талицкого сельского поселения на осуществление местного самоуправления
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
Статья 8. Местный референдум
Статья 9. Муниципальные выборы
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Талицкого сельского поселения, его преобразования
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан 
Статья 12. Публичные слушания
Статья 13. Конференция граждан 
Статья 14. Опрос граждан 
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения
Статья 16.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 17. Структура органов местного самоуправления  Талицкого сельского поселения
Статья 18. Глава Талицкого сельского поселения 
Статья 19. Полномочия Главы Талицкого сельского поселения 
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Талицкого сельского поселения 
Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Талицкого сельского поселения
Статья 22. Совет Талицкого сельского поселения 
Статья 23. Компетенция Совета Талицкого сельского поселения 
Статья 24 Депутат Совета Талицкого сельского поселения 
Статья 25. Условия осуществления депутатом Совета своих полномочий и формы депутатской деятельности
Статья 26. Права и обязанности депутата Совета Талицкого сельского поселения 
Статья 27. Председатель Совета Талицкого сельского поселения
Статья 28. Полномочия председателя Совета Талицкого сельского поселения 
Статья 29. Заместитель председателя Совета Талицкого сельского поселения 
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета Талицкого  сельского поселения
Статья 31. Самороспуск Совета Талицкого сельского поселения 
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета 
Статья 33. Администрация Талицкого сельского поселения 
Статья 34. Заместитель Главы администрации Талицкого сельского поселения 
Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления  Талицкого сельского поселения с органами местного самоуправления  иных муниципальных образований
Статья 36. Избирательная комиссия Талицкого сельского поселения
Статья 36.1 Контрольно-счетный орган Талицкого сельского поселения

Глава V. Муниципальная служба Талицкого сельского поселения.
Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
Талицкого сельского поселения, требования к муниципальным должностям
Статья 38. Статус муниципального служащего Талицкого сельского поселения 
Статья 39. Управление муниципальной службой Талицкого сельского поселения
Статья 40. Полномочия органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения по кадровым вопросам муниципальной службы
Статья 41. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы Талицкого сельского поселения, контроль за их деятельностью
Статья 42. Ответственность должностных лиц местного самоуправления Талицкого сельского поселения перед населением
Статья 43. Ответственность должностных лиц перед государством
Статья 44. Ответственность должностных лиц местного самоуправления Талицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья 45. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих Талицкого сельского поселения

Глава VI. Муниципальные правовые акты Талицкого сельского поселения 
Статья 46. Система муниципальных правовых актов Талицкого сельского поселения 
Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 48. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
Статья 49. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Талицкого сельского поселения, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина
Статья 49.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 50. Муниципальное имущество Талицкого сельского поселения
Статья 51. Приватизация муниципального имущества Талицкого сельского поселения 
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Талицкого сельского поселения 
Статья 53. Участие Талицкого сельского поселения в хозяйственных обществах 
Статья 54. Бюджет Талицкого сельского поселения
Статья 55. Муниципальный заказ Талицкого сельского поселения
Статья 56. Самообложение граждан Талицкого сельского поселения
Статья 57. Муниципальные заимствования

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Талицкого сельского поселения перед государством
Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Талицкого сельского поселения
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Талицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья 61. Основания и порядок проведения отзыва
Статья 62. Невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы Талицкого сельского поселения 
Статья 63. Нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава
Статья 64. Совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица
Статья 65. Реализация гражданами права на возбуждение процедуры отзыва депутата, главы Талицкого сельского поселения)
Статья 66. Рассмотрение заявления инициативной группы избирательной комиссией Талицкого сельского поселения 
Статья 67. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по  отзыву депутата, Главы Талицкого сельского поселения. Назначение голосования
Статья 68. Подготовка и порядок голосования по отзыву
Статья 69. Определение результатов голосования

Глава IX. Заключительные положения
Статья 70. Принятие Устава Талицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талицкого сельского поселения 
Статья 71. Вступление в силу Устава Талицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талицкого сельского поселения 


Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Талицкого сельского поселения

Талицкое сельское поселение является – муниципальным образованием. Талицкое сельское поселение образовано Законом Ивановской области “О городском и сельских поселениях в Южском муниципальном районе” № 53-ОЗ от 25 февраля 2005 года.
Территория Талицкого сельского поселения входит в состав территории Южского муниципального района.

Статья 2. Наименование, территория и состав территории Талицкого сельского поселения

1. Официальное наименование сельского поселения – Талицкое сельское поселение Южского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование - Талицкое сельское поселение.
2. Территорию Талицкого сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Талицкого сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В состав Талицкого сельского поселения входят село Талицы с прилегающей территорией, а также следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: деревня Взвоз и деревня Большое.
4. Административным центром Талицкого сельского поселения является село Талицы.

Статья 3. Официальные символы Талицкого сельского поселения и порядок их использования

Талицкое сельское поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Описание и порядок использования официальных символов Талицкого сельского поселения устанавливается решением Совета Талицкого сельского поселения.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Талицком сельском поселении

Статья 4. Вопросы местного значения Талицкого сельского поселения.
Полномочия органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения.


1. К вопросам местного значения Талицкого сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Талицкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Талицкого сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Талицкого сельского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Талицкого сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Талицкого сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Талицкого сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Талицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Талицкого сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу;
17) формирование архивных фондов Талицкого сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Талицкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Талицкого сельского поселения;
25) утратил силу;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Талицкого сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №69 от 18.10.2013 года)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29 утратил силу;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля; (в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №69 от 18.10.2013 года)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).
Органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения и органы местного самоуправления Южского муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Талицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Талицкого сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Талицкого сельского поселения и органами местного самоуправления Южского муниципального района;
5.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (пункт 5.1.ч.2.ст.4Устава введен решением Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6.1) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (пункт 6.1.ч.2.ст.4 Устава введен решением Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Талицкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Талицкого сельского поселения, преобразования Талицкого сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Талицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Талицкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Талицкого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Талицкого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Талицкого сельского поселения, депутатов Совета Талицкого сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №69 от 18.10.2013 года)
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Талицкого сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) Утратил силу.
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Талицкого сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Талицкого сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Талицкого сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (пункт 10 ч.1.ст.4.1. Устава введен решением Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)
2. Органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами Талицкого сельского поселения
отдельных государственных полномочий


1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ивановской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №1310-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ивановской области, отдельными государственными полномочиями Ивановской области - законами Ивановской области. Наделение органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
5. Закон Ивановской области, предусматривающий наделение органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения отдельными государственными полномочиями, должен соответствовать требованиям Федерального закона.
6. Положения федеральных законов, законов Ивановской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
7. Осуществление органами местного самоуправления Талицкого сельского поселения отдельных государственных полномочий, государственный контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий производится в соответствии с нормами Федерального закона.
8. Федеральные законы, законы Ивановской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Права граждан Талицкого сельского поселения
на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Талицкого сельского поселения осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Талицкого сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:
1. местный референдум;
2. муниципальные выборы;
3. голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
4. правотворческая инициатива граждан;
5. публичные слушания;
6. собрание граждан;
7. конференция граждан (собрание делегатов);
8. опрос граждан;
9. обращение граждан в органы местного самоуправления;
10. другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Талицкого сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Талицкого сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Талицкого сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет Талицкого сельского поселения и Глава администрации Талицкого сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Талицкого сельского поселения.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Талицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Муниципальные выборы
(в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Талицкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом Талицкого сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.
В случае, если Совет Талицкого сельского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее, чем за семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 года № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.
4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для опубликования или обнародуются.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Талицкого сельского поселения, его преобразования

1. Голосование по вопросам изменения границ Талицкого сельского поселения, его преобразования проводится на всей территории Талицкого сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.
2. Голосование по вопросам изменения границ Талицкого сельского поселения, преобразования Талицкого сельского поселения назначается Советом Талицкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование по вопросам изменения границ Талицкого сельского поселения преобразования Талицкого сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Талицкого сельского поселения или части Талицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Талицкого сельского поселения, его преобразование считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Талицкого сельского поселения или части Талицкого сельского поселения.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Талицкого сельского поселения, преобразования Талицкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Совета Талицкого сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Талицкого сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Талицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Талицкого сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Талицкого сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет Талицкого сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой Талицкого сельского поселения или Советом Талицкого сельского поселения для обсуждения с участием жителей Талицкого сельского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Талицкого сельского поселения или Совету Талицкого сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Талицкого сельского поселения, принимает Совет Талицкого сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Талицкого сельского поселения– Глава Талицкого сельского поселения
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект Устава Талицкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талицкого сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект бюджета Талицкого сельского поселения и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Талицкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании Талицкого сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Талицкого сельского поселения. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, в течение 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в течение 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 13. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Талицкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Талицкого сельского поселения могут проводиться конференции граждан. Инициатива проведения конференции может принадлежать населению, Совету Талицкого сельского поселения или Главе Талицкого сельского поселения.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- Совета Талицкого сельского поселения, если конференция проводится по инициативе Совета или населения;
- Главы Талицкого сельского поселения, если по инициативе Главы.
3. Избрание делегатов – участников конференции граждан - осуществляется собраниями граждан.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решениями Совета Талицкого сельского поселения.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Талицкого сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Талицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Талицкого сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Талицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета Талицкого сельского поселения или Главы Талицкого сельского поселения - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменения целевого назначения земель Талицкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом Талицкого сельского поселения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета Талицкого сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5. Порядок назначения и проведения опроса определяется правовым актом Совета Талицкого сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Талицкого сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Ивановской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения составляют обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
- Совет Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Совет Талицкого сельского поселения (далее – Совет);
- Глава Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Глава Талицкого сельского поселения (далее – Глава);
- Администрация Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – администрация Талицкого сельского поселения (далее – администрация);
- Контрольно-счетный орган Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Контрольно-счетный орган Талицкого сельского поселения (далее – Контрольно счетный орган). (абзац введен решением Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)
Изменение структуры органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.
Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Талицкого сельского поселения.

Статья 18. Глава Талицкого сельского поселения
(в редакции решений Совета Талицкого сельского поселения № 20 от 20.08.2009 г, № 1 от 18.01.2010 г, №12 от 25.04.2011 г.)
1. Глава Талицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Талицкого сельского поселения, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Талицкого сельского поселения избирается Советом Талицкого сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета Талицкого сельского поселения. Глава Талицкого сельского поселения исполняет полномочия на постоянной основе. (Изменения и дополнения в часть 2 ст. 18 Устава Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Талицкого сельского поселения, принявшего решение № 1 от 18.01.2010 г.), но не ранее истечения срока полномочий главы Талицкого сельского поселения, действующего на момент принятия настоящего решения)
3.Срок полномочий Главы Талицкого сельского поселения составляет 5 лет.
4. Полномочия Главы Талицкого сельского поселения начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Талицкого сельского поселения.
5. Глава Талицкого сельского поселения в течение 7 дней после избрания его на должность должен принести присягу:
«Вступая в должность Главы Талицкого сельского поселения, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы Талицкого сельского поселения, защищать интересы населения Талицкого сельского поселения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Ивановской области, Устав Талицкого сельского поселения».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета Талицкого сельского поселения и муниципальных служащих.
День принесения присяги Главой Талицкого сельского поселения считается днем вступления его в должность.
6. Глава Талицкого сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1. Глава Талицкого сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Главе Талицкого сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что Глава Талицкого сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока своих полномочий.
Главе Талицкого сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Талицкого сельского поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
Главе Талицкого сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня продолжительностью 15 календарных дней в порядке, устанавливаемом Советом Талицкого сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Главы Талицкого сельского поселения
(в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения № 1 от 18.01.2010 г.)

1. Глава Талицкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
- представляет Талицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Талицкого сельского поселения;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета.
-обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Глава подконтролен и подотчетен населению и Совету.
3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Талицкого сельского поселения:
-осуществляет общее руководство деятельностью администрации Талицкого сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
-заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
-разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации Талицкого сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
-утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
-осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;
-разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета Талицкого сельского поселения, планы и программы социально - экономического развития Талицкого сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;
-назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы администрации, руководителей органов администрации Талицкого сельского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
-принимает меры по обеспечению и защите интересов Талицкого сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
-осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
3. Глава Талицкого сельского поселения представляет Совету Талицкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. (Изменения и дополнения в часть 4 ст. 19 Устава Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Талицкого сельского поселения, принявшего решение № 1 от 18.01.2010 г.), но не ранее истечения срока полномочий главы Талицкого сельского поселения, действующего на момент принятия настоящего решения)
5. (Исключена. Изменения и дополнения в часть 3, 5 ст. 19 Устава Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Талицкого сельского поселения, принявшего решение № 1 от 18.01.2010 г.), но не ранее истечения срока полномочий главы Талицкого сельского поселения, действующего на момент принятия настоящего решения)

 

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы
Талицкого сельского поселения
(в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения № 1 от 18.01.2010 г.)

Полномочия Главы Талицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Талицкого сельского поселения;
- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
- утраты Талицким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
- досрочного прекращения полномочий Совета Талицкого сельского поселения, если Глава Талицкого сельского поселения был избран из его состава;
- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Талицкого сельского поселения
(в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения № 1 от 18.01.2010 г.)


В случае временного отсутствия Главы Талицкого сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий Главы Талицкого сельского поселения до момента избрания нового Главы Талицкого сельского поселения его полномочия исполняет заместитель председателя Совета Талицкого сельского поселения. (Изменения и дополнения в ст. 21 Устава Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Талицкого сельского поселения, принявшего решение № 1 от 18.01.2010 г.), но не ранее истечения срока полномочий главы Талицкого сельского поселения, действующего на момент принятия настоящего решения)


Статья 22 Совет Талицкого сельского поселения

1. Совет Талицкого сельского поселения – представительный орган муниципального образования - состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета составляет пять лет.
Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний Совета, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета по собственной инициативе, по инициативе Главы Талицкого сельского поселения и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.
3.1. Заседание Совета Талицкого сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Талицкого сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
3.2. Вновь избранный Совет Талицкого сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета Талицкого сельского поселения в правомочном составе.
4.Совет Талицкого сельского поселения не наделяется статусом юридического лица.
5. Совет Талицкого сельского поселения имеет собственную печать.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Талицкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Талицкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция Совета Талицкого сельского поселения
(в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения № 1 от 18.01.2010 г.)

К компетенции Совета относится:
- принятие Устава Талицкого сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- принятие решения о назначении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка назначения и проведения таких опросов;
- определение порядка назначения и проведения конференций граждан;
- принятие решений, связанных с изменением границ Талицкого сельского поселения, а также с преобразованием Талицкого сельского поселения;
- утверждение структуры администрации по представлению главы администрации;
- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ивановской области;
- утверждение бюджета Талицкого сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Талицкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Талицкого сельского поселения;
- определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Талицкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
- согласование назначения заместителя Главы администрации Талицкого сельского поселения;
- утверждение положения о системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, Талицкого сельского поселения;
- утверждение положения о муниципальной службе Талицкого сельского поселения;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области, настоящим Уставом.
-принятие решения об удалении Главы Талицкого сельского поселения в отставку; (Изменения и дополнения в абзац 21 ч. 1 ст. 23 Устава Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Талицкого сельского поселения, принявшего решение № 1 от 18.01.2010 г.), но не ранее истечения срока полномочий главы Талицкого сельского поселения, действующего на момент принятия настоящего решения)
- заслушивание ежегодных отчетов Главы Талицкого сельского поселения, Главы местной администрации Талицкого сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 24. Депутат Совета Талицкого сельского поселения
(в редакции решений Совета Талицкого сельского поселения от 24.10.2006г. № 2, от 20.08.2009 г. № 20, № 1 от 18.01.2010 г.)


1. Совет Талицкого сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Депутатом Совета Талицкого сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
2. Срок полномочий депутата Совета Талицкого сельского поселения начинается со дня избрания его депутатом Совета Талицкого сельского поселения и прекращается со дня начала работы Совета Талицкого сельского поселения нового созыва
3. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия Председатель Совета, избираемый Советом из своего состава.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4.Депутаты представительных органов Талицкого сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
Депутаты представительного органа Талицкого сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 25. Условия осуществления депутатом Совета своих полномочий и формы депутатской деятельности
(в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения № 1 от 18.01.2010 г.)

1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Совета;
- участие в работе комиссий Совета;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;
- участие в выполнении поручений Совета.
2. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.
3. Депутат информирует о своей деятельности Совет, жителей Талицкого сельского поселения.
4. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, депутаты Совета могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в порядке, установленном Регламентом Совета.
Статья 26. Права и обязанности депутата Совета Талицкого сельского поселения

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответов и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Совета;
оглашать на заседаниях Совета обращения граждан;
знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета.
2. Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Талицкого сельского поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Талицкого сельского поселения;
на обеспечение документами, принятыми Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
4. Депутат обязан:
присутствовать на сессиях Совета и его комиссий, членом которых он является;
соблюдать Устав Талицкого сельского поселения и регламент Совета;
выполнять поручения данные ему Советом;
принимать личное участие в рассмотрении жалоб и предложений, поступивших от избирателей;
соблюдать депутатскую этику.

Статья 27. Председатель Совета Талицкого сельского поселения
(в редакции решений Совета Талицкого сельского поселения № 20 от 20.08.2009 г, № 1 от 18.01.2010 .)

1. Организацию деятельности Совета Талицкого сельского поселения осуществляет Глава Талицкого сельского поселения. (Изменения и дополнения в ч. 1 ст. 27 Устава Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Талицкого сельского поселения, принявшего решение № 1 от 18.01.2010 г.), но не ранее истечения срока полномочий главы Талицкого сельского поселения, действующего на момент принятия настоящего решения)
2. Председателю Совета Талицкого сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что председатель Совета Талицкого сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Совета Талицкого сельского поселения.
Председателю Совета Талицкого сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Талицкого сельского поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
Председателю Совета Талицкого сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня продолжительностью 15 календарных дней в порядке, устанавливаемом Советом Талицкого сельского поселения.
Статья 28. Полномочия председателя Совета Талицкого сельского поселения

Председатель Совета:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
- созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета;
- осуществляет общее руководство работой технического аппарата Совета;
- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
- подписывает решения Совета Талицкого сельского поселения, протоколы заседаний и другие документы Совета;
- организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета.
- осуществляет полномочия Главы Талицкого сельского поселения (главы администрации) в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 29. Заместитель председателя Совета Талицкого сельского поселения

Заместитель председателя Совета избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по представлению председателя Совета. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета Талицкого сельского поселения

Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета также прекращаются в случае:
- принятия решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
- вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета на основании их письменных заявлений.
Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Самороспуск Совета Талицкого сельского поселения

Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий Совета;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
- иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

Статья 33. Администрация Талицкого сельского поселения
(в редакции решений Совета Талицкого сельского поселения № 20 от 20.08.2009 г, № 1 от 18.01.2010 г., № 12 от 25.04.2011 г..)

1. Администрация Талицкого сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Администрацией Талицкого сельского поселения руководит Глава администрации Талицкого сельского поселения на принципах единоначалия. Глава администрации Талицкого сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет. Условия контракта для Главы администрации Талицкого сельского поселения утверждаются Советом Талицкого сельского поселения, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ивановской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Талицкого сельского поселения устанавливается Советом Талицкого сельского поселения. Лицо назначается на должность Главы администрации Талицкого сельского поселения Советом Талицкого сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации Талицкого сельского поселения заключается Главой Талицкого сельского поселения.
Глава администрации Талицкого сельского поселения:
1) подконтролен и подотчетен Совету Талицкого сельского поселения;
2) представляет Совету Талицкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Талицкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Талицкого сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией Талицкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
Полномочия Главы администрации Талицкого сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Контракт с Главой администрации Талицкого сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета Талицкого сельского поселения или Главы Талицкого сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) Главы администрации Талицкого сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Талицкого сельского поселения и (или) органами государственной власти Ивановской области. (Изменения и дополнения в ч. 2 ст. 33 Устава Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Талицкого сельского поселения, принявшего решение № 1 от 18.01.2010 г.), но не ранее истечения срока полномочий главы Талицкого сельского поселения, действующего на момент принятия настоящего решения)

3. В структуру администрации Талицкого сельского поселения входят Глава администрации Талицкого сельского поселения, его заместитель, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Талицкого сельского поселения, не обладающие статусом юридического лица.
4. Руководители органов администрации поселения по доверенности Главы Талицкого сельского поселения могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.
5. Администрация Талицкого сельского поселения обладает правами юридического лица.
6. Органы администрации Талицкого сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Талицкого сельского поселения, постановлений Главы Талицкого сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
7. Полномочия Администрации Талицкого сельского поселения:
1) исполнение решений Совета Талицкого сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета Талицкого сельского поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой администрации на рассмотрение Совета;
5) управление муниципальной собственностью;
6) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области.
Администрация Талицкого сельского поселения обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
Функции и полномочия органов администрации Талицкого сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой администрации.
8. К полномочиям Администрации поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в существующих сферах деятельности; разработка и принятие указанных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий. (ч.8 ст.33 изложена в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №69 от 18.10.2013 года)

 

Статья 34. Заместитель Главы администрации Талицкого сельского поселения

1. Заместителя Главы администрации Талицкого сельского поселения на должность назначает Глава Талицкого сельского поселения по согласованию с Советом.
2. Заместитель Главы администрации Талицкого сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными распоряжением Главы Талицкого сельского поселения.


Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ивановской области в порядке определенном федеральным законом, уставом Совета муниципальных образований Ивановской области и решениями Совета Талицкого сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет Талицкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 36. Избирательная комиссия Талицкого сельского поселения

1. Избирательная комиссия Талицкого сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия Талицкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Талицкого сельского поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.
2. Избирательная комиссия Талицкого сельского поселения формируется Советом Талицкого сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и законами Ивановской области, регулирующими условия формирования и деятельности избирательных комиссий.
3. Избирательная комиссия Талицкого сельского поселения состоит из 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Талицкого сельского поселения составляет пять лет.
5. Избирательная комиссия Талицкого сельского поселения организует свою работу в соответствии с законами Российской Федерации, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

Статья 36.1 Контрольно-счетный орган Талицкого сельского поселения
(в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)

1. Контрольно-счетный орган Талицкого сельского поселения образуется Советом Талицкого сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Талицкого сельского поселения определяется нормативно-правовыми актами Российской Федерации и положением о контрольно-счетном органе Талицкого сельского поселения, принимаемым решением Совета.
3. Контрольно-счетный орган Талицкого сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из них источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по следкам, совершаемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических образований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами ивановской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета Талицкого сельского поселения.»


Глава V. Муниципальная служба Талицкого сельского поселения


Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Талицкого сельского поселения, требования к муниципальным должностям
(в редакции Решения Совета от 20.08.2009 г. № 20).

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Талицкого сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Талицкого сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Талицкого сельского поселения.

Статья 38. Статус муниципального служащего Талицкого сельского поселения

1. Муниципальным служащим Талицкого сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Талицкого сельского поселения.
2. Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
3. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом на муниципальную должность муниципальной службы другого муниципального образования или на государственную должность государственной службы в другую местность, а также производятся выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет бюджета Талицкого сельского поселения, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, из средств областного бюджета или федерального бюджета.
5. Нормативными правовыми актами Совета для муниципального служащего могут быть предусмотрены и иные гарантии, предоставляемые за счет средств бюджета Талицкого сельского поселения.
6. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.1. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ивановской области, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ивановской области, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, состоящих в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
7. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, устав Талицкого сельского поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
7.1. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Утратила силу.
9. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Ивановской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9.1. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9.2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
10. Утратила силу.
11. В соответствии с действующим законодательством и решением Совета Талицкого сельского поселения лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления Талицкого сельского поселения, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска.

Статья 39. Управление муниципальной службой Талицкого сельского поселения

1. Управление муниципальной службой в Талицком сельском поселении осуществляет уполномоченное Главой Талицкого сельского поселения должностное лицо администрации Талицкого сельского поселения. Статус, порядок организации и деятельности уполномоченного должностного лица определяются Положением о муниципальной службе Талицкого сельского поселения.
2. Ответственность за состояние управления муниципальной службой Талицкого сельского поселения возлагается на Главу Талицкого сельского поселения.

Статья 40. Полномочия органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения по кадровым вопросам муниципальной службы

1. Органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения осуществляют:
1) подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам организации и прохождения муниципальной службы;
2) анализ эффективности муниципальной службы, организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
3) ведение реестра муниципальных служащих Талицкого сельского поселения, штатного расписания муниципальных должностей Талицкого сельского поселения;
4) внесение предложений по формированию соответствующих статей бюджета Талицкого сельского поселения в части затрат на содержание и функционирование муниципальной службы;
5) контроль за исполнением законодательства по вопросам замещения муниципальных должностей; внесудебное рассмотрение споров по вопросам замещения муниципальных должностей;
6) координацию работы должностного лица администрации, уполномоченного на управление муниципальной службой, кадровых служб органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
7) иные полномочия, установленные Положением о муниципальной службе Талицкого сельского поселения.
2.Должностное лицо Талицкой сельской администрации, уполномоченное на управление муниципальной службой осуществляет:
1) организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов на замещение муниципальных должностей и квалификационных экзаменов при поступлении на муниципальную службу, аттестаций муниципальных служащих, прохождения муниципальными служащими испытаний при замещении муниципальных должностей;
2) подготовку предложений о составе конкурсных, квалификационных и аттестационных комиссий органов местного самоуправления;
3) оформление решений по вопросам замещения муниципальных должностей; ведение личных дел и внесение записей в трудовые книжки лиц, замещающих муниципальные должности; ведение реестра муниципальных служащих и штатного расписания муниципальных должностей;
4) консультирование лиц, замещающих муниципальные должности, по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с замещением муниципальных должностей;
5) организацию служебных расследований;
6) организацию внесудебного рассмотрения споров, связанных с замещением муниципальных должностей;
7) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих; организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
8) иные полномочия, установленные Положением о муниципальной службе Талицкого сельского поселения.

Статья 41. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы Талицкого сельского поселения, контроль за их деятельностью

1. Ответственность должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности обеспечивают защиту интересов государства, населения, граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также укрепление основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы Талицкого сельского поселения, несут ответственность перед населением Талицкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Законом.
3. Законодательством Российской Федерации и Ивановской области устанавливаются следующие виды ответственности должностных лиц местного самоуправления:
а) уголовная ответственность;
б) административная ответственность;
в) дисциплинарная ответственность;
г) материальная ответственность;
д) прекращение полномочий должностного лица (отзыв, увольнение).
4. Контроль (надзор) за деятельностью должностных лиц муниципальной службы Талицкого сельского поселения является необходимым условием реализации законодательных норм, устанавливающих ответственность должностных лиц местного самоуправления и осуществляется в формах:
а) государственный контроль, осуществляемый органами и должностными лицами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области;
б) прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности должностных лиц местного самоуправления;
в) общественный контроль, осуществляемый населением непосредственно и через своих избираемых представителей и создаваемые органы местного самоуправления;
г) представительный контроль, осуществляемый представительным органом местного самоуправления;
д) служебный контроль, осуществляемый органами местного самоуправления, муниципальными должностными лицами в порядке подчиненности в системе муниципальной службы Талицкого сельского поселения.

Статья 42. Ответственность должностных лиц местного самоуправления Талицкого сельского поселения перед населением

1. Ответственность муниципальных служащих наступает перед органами местного самоуправления и выборными должностными лицами, которых население уполномочило выражать и защищать свои интересы.
2. Совет Талицкого сельского поселения может поставить вопрос об утрате доверия от имени населения должностному лицу, замещающему должность в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях, учреждениях или организациях.
3. Выражение недоверия муниципальному служащему, замещающему муниципальную должность муниципальной службы Талицкого сельского поселения, должностному лицу муниципального предприятия, учреждения или организации Советом Талицкого сельского поселения является основанием для рассмотрения вопроса соответствия данного лица занимаемой должности.

 

Статья 43. Ответственность должностных лиц перед государством

1.Ответственность должностных лиц перед государством наступает в случаях:
а) нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ивановской области, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава;
б) за неисполнение или неэффективное исполнение ими делегированных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
2. Формы ответственности должностных лиц перед государством:
а) прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления, а также выборного должностного лица законом Ивановской области в соответствии с действующим законодательством;
б) привлечение должностного лица к уголовной ответственности в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в) привлечение должностного лица к административной ответственности в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 44. Ответственность должностных лиц местного самоуправления Талицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

В случае нарушения должностными лицами прав физических и юридических лиц, причинения им имущественного или морального вреда они могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих Талицкого сельского поселения

1. К муниципальным служащим применяются следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Основанием привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности является совершение должностного проступка - действия или бездействия, связанного с невыполнением или ненадлежащим выполнением должностных обязанностей.
3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом.
4. Наложение дисциплинарного взыскания производится руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность.
За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
5. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением материальных и социальных гарантий. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом руководителя, указанного в пункте 4 настоящей статьи.
6. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения приказа или распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтвердит указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.



Глава VI. Муниципальные правовые акты Талицкого сельского поселения

Статья 46. Система муниципальных правовых актов Талицкого сельского поселения
(в редакции Решений Совета от 24.10.2006 г. № 23, № 1 от 18.01.2010 г.).

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Талицкого сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
- решения Совета Талицкого сельского поселения;
- распоряжения председателя Совета;
- постановления, распоряжения Главы Талицкого сельского поселения, правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления.
- постановления и распоряжения администрации Талицкого сельского поселения.

2. Устав Талицкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Талицкого сельского поселения.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Совет Талицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Талицкого сельского поселения, решение об удалении Главы Талицкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Талицкого сельского поселения. Решения Совета Талицкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Талицкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Талицкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законодательством.
5. Председатель Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, которые вступают в силу с момента подписания.
6. Глава Талицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Талицкого сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Талицкого сельского поселения. (Изменения и дополнения в ч. 6 ст. 46 Устава Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Талицкого сельского поселения, принявшего решение № 1 от 18.01.2010 г.), но не ранее истечения срока полномочий главы Талицкого сельского поселения, действующего на момент принятия настоящего решения)
7. Глава администрации Талицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Талицкого сельского поселения, издает постановления администрации Талицкого сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации Талицкого сельского поселения по вопросам организации работы администрации. (Изменения и дополнения в ч. 7 ст. 46 Устава Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Талицкого сельского поселения, принявшего решение № 1 от 18.01.2010 г.), но не ранее истечения срока полномочий главы Талицкого сельского поселения, действующего на момент принятия настоящего решения)

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой Талицкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым голосованием.
2. Распоряжения принимаются председателем Совета по организационно-техническим вопросам и вопросам, связанным с регулированием труда работников технического аппарата Совета. Распоряжения подписываются председателем Совета.
3. Решения Совета Талицкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Талицкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 05.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)
4. Принятые Советом решения нормативного характера направляются Главе Талицкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
5. Утратила силу. (в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)
6. Утратила силу. (в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)
7. Муниципальные правовые акты Талицкого сельского поселения вступают в силу со дня их подписания Главой или председателем Совета либо со дня, указанного в самом акте. Решения Совета, постановления главы администрации Талицкого сельского поселения подлежат обнародованию в случае, если они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).
8.1. Признание по решению суда закона Ивановской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ивановской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Талицкого сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
9. Муниципальные правовые акты, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 49. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Талицкого сельского поселения, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина

1. Обнародование муниципальных правовых актов нормативного характера органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина (далее по тексту - муниципальные правовые акты) осуществляется путем размещения официальных текстов муниципальных правовых актов в общедоступных местах:
а) в читальном зале Талицкого отдела Муниципального учреждения культуры «Южская межпоселенческая центральная библиотека», расположенном по адресу: с.Талицы, ул. Ленина, д.12;
б) на стенде, расположенном в д. Взвоз,
где тексты должны находиться не менее 10 дней с момента размещения.
Официальный текст муниципального правового акта большого объема (более 5 листов) для населения д.Взвоз будет размещаться в читальном зале Талицкого отдела Муниципального учреждения культуры «Южская межпоселенческая центральная библиотека», находящимся по адресу: с.Талицы, ул.Ленина, д.12.
2. Об издании муниципальных правовых актов будет сообщаться администрацией Талицкого сельского поселения путем размещения объявлений в с.Талицы на зданиях магазинов индивидуальных предпринимателей.
3. При издании муниципальных правовых актов, подлежащих обнародованию, в них должен быть отражен способ обнародования.
4. Глава администрации Талицкого сельского поселения распоряжением определяет должностное лицо, ответственное за обнародование муниципальных правовых актов.
5. Гражданам гарантируется право на ознакомление в органах местного самоуправления Талицкого сельского поселения с муниципальными правовыми актами, непосредственно затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина.


Статья 49.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов


1. Муниципальные нормативные правовые акты Талицкого сельского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ивановской области в порядке, установленном законом Ивановской области.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 50. Муниципальное имущество Талицкого сельского поселения
(в редакции Решения Совета от 24.04.2011 г. № 12)

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Талицкого сельского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Талицкого сельского поселения.
2. В собственности Талицкого сельского поселения может находиться:
- имущество, предназначенное для решения Талицким сельским поселением вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федерального законом;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета.
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности Талицкого сельского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Талицкого сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Талицкого сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Талицкого сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Талицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Талицкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) правовых актов Талицкого сельского поселения, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) утратил силу;
леса, расположенные в границах населенных пунктов Талицкого сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Талицкого сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Талицкого сельского поселения.
3.1. В собственности поселения может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений. (ч.3.1.ст.50 введена решением Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)
4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2-3.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждено. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. (в редакции решения Совета Талицкого сельского поселения №26 от 25.04.2013 года)


Статья 51. Приватизация муниципального имущества Талицкого сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Советом в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Талицкого сельского поселения.


Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Талицкого сельского поселения
(в редакции Решения Совета от 24.04.2011 г. № 12)

1. Талицкое сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Главой Талицкого сельского поселения по согласованию с Советом.
3. Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но принять решение о ликвидации вправе только Глава Талицкого сельского поселения.
4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Талицкого сельского поселения выступает администрация Талицкого сельского поселения. Глава Талицкого сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
5. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
6. Органы местного самоуправления поселения от имени Талицкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Участие Талицкого сельского поселения в хозяйственных обществах

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Талицкого сельского поселения в хозяйственном обществе принимаются Главой Талицкого сельского поселения по согласованию с Советом.
3. Порядок участия Талицкого сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета.
4. Участником в хозяйственных обществах от имени Талицкого сельского поселения выступает администрация Талицкого сельского поселения.

Статья 54. Бюджет Талицкого сельского поселения

1. Талицкое сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Талицкого сельского поселения).
2. Органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Талицкого сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Талицкого сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Талицкого сельского поселения.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Талицкого сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также законами Ивановской области.
4. В бюджете Талицкого сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Талицкого сельского поселения.
5. Проект бюджета Талицкого сельского поселения, решение об утверждении бюджета Талицкого сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Талицкого сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям Талицкого сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.


Статья 55. Муниципальный заказ Талицкого сельского поселения
(в редакции Решения Совета от 24.10.2006г. № 23).

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Талицкого сельского поселения.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом Талицкого сельского поселения.

Статья 56. Самообложение граждан Талицкого сельского поселения

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Талицкого сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Талицкого сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Талицкого сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VIII . Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Талицкого сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Талицкого сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета Талицкого сельского поселения.
Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.
Закон Ивановской области о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Талицкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ивановской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект Закона Ивановской области о его роспуске.
2. Глава Талицкого сельского поселения (Глава администрации Талицкого сельского поселения) может быть отрешен от должности правовым актом высшего должностного лица Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу Талицкого сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Талицкого сельского поселения

1. Совет осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Талицкого сельского поселения Уставу Талицкого сельского поселения и принятыми в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета;
исполнением органами местного самоуправления Талицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Талицкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета, контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Талицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Талицкого сельского поселения Уставу Талицкого сельского поселения и принятыми в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Талицкого сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Талицкого сельского поселения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета, Главы Талицкого сельского поселения перед населением поселения

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета, Главы Талицкого сельского поселения перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета, Главу Талицкого сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.


Статья 61. Основания и порядок проведения отзыва.
1. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае признания их таковыми по решению суда.
2. Отзыв выборных должностных лиц Талицкого сельского поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой Талицкого сельского поселения не позднее, чем за 40 дней до дня голосования.
3. Депутат или Глава Талицкого сельского поселения может быть отозван при наличии одного либо нескольких следующих оснований:
а) невыполнение депутатских полномочий, полномочий главы муниципального образования;
б) нарушение законодательства Российской Федерации, Ивановской области, настоящего Устава;
в) совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица.

Статья 62. Невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы Талицкого сельского поселения

Под невыполнением полномочий, являющихся основанием для отзыва депутата, Главы Талицкого сельского поселения, понимается систематическое, без уважительных причин уклонение депутата, Главы Талицкого сельского поселения от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, в том числе неучастие в заседаниях Совета, работе его постоянных комиссий и других органов, отказ от выполнения или невыполнение законных поручений.

 

Статья 63. Нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава

1. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава, являющихся основанием для отзыва депутата, Главы Талицкого сельского поселения понимается однократное грубое нарушение либо многократные (систематические) нарушения депутатом, Главой Талицкого сельского поселения требований этих актов, повлекшие тяжкие последствия.
2. Отзыв по этому основанию не освобождает депутата, Главу Талицкого сельского поселения от иной ответственности за допущенное нарушение законодательства или нормативных актов местного самоуправления.
3. В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата, Главы Талицкого сельского поселения его полномочия прекращаются досрочно по решению Совета. В этом случае вопрос об отзыве депутата, Главы Талицкого сельского поселения не возбуждается и голосование избирателей по отзыву не проводится.


Статья 64. Совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица

Под совершением действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица, являющимся основанием для их отзыва, понимается совершение депутатом, Главой Талицкого сельского поселения проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) депутатской этики.

Статья 65. Реализация гражданами права на возбуждение процедуры отзыва депутата, Главы Талицкого сельского поселения

1. Правом инициативы отзыва депутата, Главы Талицкого сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом в Талицком сельском поселении.
2. Если по результатам голосования по отзыву депутат, Глава Талицкого сельского поселения не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.
3. Граждане - инициаторы отзыва депутата, Главы Талицкого сельского поселения подают коллективное заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию Талицкого сельского поселения.
4. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы в количестве не менее 25 человек лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого из них.
В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата, Главы муниципального образования (Главы администрации); изложение мотивов отзыва (с учетом главы VIII настоящего Устава); сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для отзыва.


Статья 66. Рассмотрение заявления инициативной группы избирательной комиссией Талицкого сельского поселения
1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, Главы Талицкого сельского поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией Талицкого сельского поселения в течение 15 дней со дня получения заявления.
2. По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, Главу Талицкого сельского поселения и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат, Глава Талицкого сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также опубликовать (обнародовать) объяснения для избирателей.
3. Избирательная комиссия информирует Совет о полученном заявлении. Совет вправе определить свою позицию по вопросу отзыва и изложить ее в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии и депутата или Главы Талицкого сельского поселения.
4. Избирательная комиссия обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и принимает решение о разрешении сбора подписей граждан за проведение голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении.
Избирательная комиссия может отказать в разрешении сбора подписей за проведение голосования об отзыве депутата, Главы Талицкого сельского поселения в случае, если с инициативой обращаются граждане, не обладающие активным избирательным правом, а также, если нарушены иные требования, установленные настоящим Уставом для возбуждения процедуры отзыва депутата, Главы Талицкого сельского поселения.
Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. При обращении нескольких инициативных групп в связи с отзывом одного и того же депутата или Главы Талицкого сельского поселения все они могут быть зарегистрированы и получить регистрационные свидетельства. Однако суммирование подписей граждан за проведение голосования об отзыве, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
6. О принятых решениях избирательная комиссия информирует депутата, Главу Талицкого сельского поселения и Совет.

Статья 67. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, Главы Талицкого сельского поселения. Назначение голосования

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует инициативная группа с соблюдением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией.
2. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
3. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов депутата или главы Талицкого сельского поселения.
4. В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с федеральным законом.
5. Избирательная комиссия осуществляет проверку предоставленных документов. Производится проверка не менее 20 процентов от установленного в пункте 3 настоящей статьи числа подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, отобранных для проверки посредством случайной выборки. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных и недействительных подписей 25 и более процентов или недостаточного количества собранных достоверных подписей для решения вопроса о назначении голосования по отзыву избирательная комиссия отказывает в назначении голосования по отзыву депутата или Главы Талицкого сельского поселения.
6. Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены данные, указанные в подписном листе.
Недостоверными являются также подписи:
а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата или Главы Талицкого сельского поселения;
б) собранные до получения регистрационного свидетельства инициативной группой;
в) подложные подписи.
7. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны, избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату голосования.
Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней начиная со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией о назначении такого голосования.
8. Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении такого голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, Совета и депутата или Главы Талицкого сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве. Данное решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации.
9. В случае если депутат или Глава Талицкого сельского поселения не позднее, чем за пять дней до дня голосования подал заявление в Совет о досрочном прекращении своих полномочий, кампания по отзыву депутата, Главы Талицкого сельского поселения прекращается со дня принятия данного решения на любой стадии до дня голосования.
В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата или Главы Талицкого сельского поселения (Главы администрации) кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве, составленное и подписанное с учетом требований настоящего Устава, должно быть подано инициативной группой не позднее, чем за пять дней до дня голосования.

Статья 68. Подготовка и порядок голосования по отзыву

1.Формирование участковых избирательных комиссий, образование избирательных участков, составление списков участников голосования по отзыву, гарантии для участников кампании по отзыву, правила ведения агитации и финансирования кампании по отзыву, процедура голосования производятся в порядке, предусмотренном с соблюдением требований федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов Ивановской области.
2. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву депутата или Главы Талицкого сельского поселения утверждаются избирательной комиссией Талицкого сельского поселения не позднее, чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен на одной его стороне. В верхней части бюллетеня для голосования помещается текст с указанием основания (оснований) отзыва.
Далее в бюллетене для голосования помещается отдельными горизонтальными строками следующий текст:
"За отзыв депутата (фамилия, имя, отчество)
(Главы Талицкого сельского поселения)
Против отзыва депутата (фамилия, имя, отчество)
(Главы Талицкого сельского поселения)
Против каждой строчки помещаются пустые квадраты.
Внизу бюллетеня помещается разъяснение для участников голосования следующего содержания: "Если Вы голосуете за отзыв депутата (Главы Талицкого сельского поселения), поставьте какой-либо знак в верхнем квадрате; если Вы голосуете против отзыва депутата (Главы Талицкого сельского поселения), поставьте какой-либо знак в нижнем квадрате. Если Вы не поставите знака ни в одном из квадратов либо поставите знаки в обоих квадратах, Ваш бюллетень будет признан недействительным".
3. Досрочное голосование и голосование вне помещения участка для голосования проводится по правилам досрочного голосования и голосования вне помещения при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных федеральным и областным законодательством.


Статья 69. Определение результатов голосования

1. Голосование по отзыву признается муниципальной избирательной комиссией несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.
2. Итоги голосования признаются недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;
б) по решению суда.
3. Депутат, Глава Талицкого сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. Об итогах и результатах голосования избирательная комиссия в трехдневный срок извещает в письменной форме Совет, депутата или Главу Талицкого сельского поселения, в отношении которых ставился вопрос об отзыве, уполномоченного представителя инициативной группы.
Избирательная комиссия Талицкого сельского поселения обнародует общие данные о результатах выборов в органы местного самоуправления в течение одних суток после определения результатов выборов. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов выборов в органы местного самоуправления, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией поселения не позднее чем через двадцать дней со дня голосования.
5. Полномочия депутата или Главы Талицкого сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат или Глава Талицкого сельского поселения отозван.
Выборы депутатов в соответствующих округах или Главы Талицкого сельского поселения в случае досрочного прекращения их полномочий назначаются Советом в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и соответствующих законов Ивановской области.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 70. Принятие Устава Талицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талицкого сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава Талицкого сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талицкого сельского поселения может исходить от Главы Талицкого сельского поселения, депутатов Совета, инициативных групп граждан.
2. Проект Устава Талицкого сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талицкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Талицкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Решение Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
4. Устав Талицкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав Талицкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 71. Вступление в силу Устава Талицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талицкого сельского поселения
Устав Талицкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

 

 

 

 

 

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.